蒋中正返抵台北后，继续思考西南的军事部署，仍希望能保有川、康、滇、藏等地区，作为在中国大陆的据点。于12月11日分别致函胡宗南与顾祝同，指示今后作战方针。蒋氏期勉胡宗南“只要我军，尤其弟部能在西南与西北之间作长期奋斗之计，未有不能转败为胜”，希望能在成都东面的龙泉驿部署阵地，“在简阳以东地区增强若干兵力，预之作十日以上之周旋，以待我绵阳附近后续主力部队之转进，是为上策”。指示“成都非万不得已不宜放弃，至于后续部队经绵竹、灌县附近，再转进至岷江以西地区，是万不得已之举”，并对胡部未来行动与方针，提出四项方案，供胡氏实行：
第一、在成都平原决战，以期确保成都。
第二、转过岷江西岸，以雅安、康定为基地。并望能先控制西昌不失，故中意西昌仍须继续空运，运足一个加强团，先解决该处之刘部，编并之，然后扼要对云南各山口与各江口，切实防守之，但须派要员主持并尊重贺元靖，受其指挥。
第三、第二方案实行完成后，仍须向云南发展，而以攻占昆明为今后作战唯一目标，必须始终不懈，积极准备，务期达成此一重大任务，是亦弟部今后生存与成功惟一之出处也。
第四、如第三方案不成，则可占领滇康青藏之中间地区，而以昌都为临时基地，相机向滇、向青、向川发展亦无不可，但此为万不得已之举，然亦不可不作此着想。惟该区气候寒冷，粮食缺乏，人口稀少，只可分地就食。然中深信中国与世界局势，当不使吾人艰窘至此，即使有此，亦为暂时之计耳。所虑者为此一冬季如能在岷江西岸及雅安、西昌以东度过冬季，则一至明年四月，自可南北东西，纵横自如矣。
12日，蒋氏与成都方面通电话，知军情尚无变化，感到十分安心，认为这种情形如果能维持五天，则胡宗南所部可安全集中，则成都可以确保矣，自记此事“诚关乎国家命运之存亡也”。
但是情势并不如蒋氏所设想，胡宗南部主力未能如期集中，主因在于胡部在南移的过程中，遭共军尾追攻击。当胡宗南部主力自秦岭南移后，中共第五野战军第十八兵团所辖第六十、第六十一、第六十二军及第七军即分东、中、西三路尾追袭击，使胡部第三十八、第三十、第七十六、第九十八、第十七各军遭受重大损失，残部向南部、阆中、三台附近集结。共军于十四日攻陷成都北方的重要据点广元后，一路南下，经剑阁、梓潼，21日抵绵阳附近。顾祝同命正在广汉的第十六兵团司令孙元良率所部，并统一指挥该地区内胡宗南各部，向绵阳方面共军实施反击。但胡部大部尚在南部、阆中地区，孙元良亦无力掌握局面，所辖第四十一军、第四十七军在金堂通电投共，绵阳亦失，共军于23日进抵德阳、什邡一线，对成都北侧构成严重威胁。
